Instrumento metodológico de sensibilidad: permite observar cómo cambia la clasificación territorial entre escenarios de sensibilidad aprobados. No predice eventos ni certifica cobertura de protección.
Ámbito: accesibilidad funcionalPeríodo: 2021–2025Lectura: sensibilidad por escenarios
FAI — Índice de Accesibilidad Funcional y Seguridad Residencial
Explorador interactivo de protección residencial, acceso temporal, saturación, cobertura mamad y redundancia informal bajo condiciones de conflicto
Exploración de sensibilidad por escenarios
Este explorador compara la accesibilidad funcional entre territorios bajo un conjunto de escenarios de sensibilidad aprobados. Cada escenario aplica un énfasis metodológico distinto sobre las seis dimensiones descritas más abajo. Los resultados son productos analíticos de comparación territorial, no una medición certificada de protección.
Escenario activo
—Accesibilidad funcional media
—Brecha media frente a seguridad nominal
—Territorios reclasificados
—Rango entre territorios
Desplazamientos respecto de la línea base
Dimensiones evaluadas y énfasis del escenario activo
D1 · Saturación
Saturación / absorción
Relación población-capacidad dentro del radio caminable. Penaliza la sobredemanda simultánea sobre la red pública de miklat.
D2 · Accesibilidad temporal
Accesibilidad temporal
Tiempos de alerta de Pikud HaOref traducidos a radio caminable. Captura el acceso efectivo bajo ventanas de 15 / 30 / 60 / 90 segundos.
D3 · Oferta
Disponibilidad de miklat
Miklat público cada 1.000 residentes. Necesario, pero no suficiente.
D4 · Mamad
Habitaciones protegidas privadas
Proporción de edificios construidos después de 1993, cuando el mamad pasó a ser obligatorio. Reduce la dependencia de refugios públicos.
D5 · Condición
Condición del refugio
Proxy de inspección. Pikud HaOref no publica un endpoint centralizado; las publicaciones municipales cubren brechas parciales.
D6 · Redundancia informal
Estacionamientos subterráneos / sótanos
Fallback de hecho en tejido residencial denso. No certificado; activado como escenario alternativo.
Comparativa territorial de accesibilidad funcional
Accesibilidad funcional, seguridad nominal y condiciones de soporte
Escenario
#
Unidad territorial
Seguridad nominal
Accesibilidad funcional
Brecha
Presión de refugio
Alerta
Miklat
Mamad
Condición
Fallback
Categoría
Presión de refugio: señal cualitativa sobre la relación entre la población dentro del radio caminable y la capacidad estimada de miklat. Alerta: proporción de población dentro del radio caminable según la ventana de alerta. Miklat, mamad, condición y fallback describen las condiciones de soporte que sostienen o limitan ese acceso. Brecha = accesibilidad funcional − seguridad nominal, en puntos porcentuales; los valores negativos indican sobreestimación en el modelo nominal. Presión de refugio y condición del refugio son parcialmente proxy; ver la pestaña Fuentes de datos. Alerta, miklat, mamad, condición y fallback se publican en bandas cualitativas de 20 puntos — muy baja (<20 %), baja (20–39 %), media (40–59 %), alta (60–79 %), muy alta (≥80 %) — y no como valores exactos. La banda conserva el orden territorial y el contraste entre unidades; la calibración interna del índice no forma parte de la capa pública.
Arquitectura de datos y fuentes metodológicas
OpenStreetMap · geometría de miklat
Polígonos amenity=shelter. Cobertura sólida en Tel Aviv; la periferia requiere completado manual. Permite traducir superficie en m² a capacidad estimada.
disponible · overpass-api.de
Pikud HaOref · tiempos de alerta
Ventanas de alerta oficiales (segundos hasta impacto). Definen el radio caminable. Norte 15–30 s; Gush Dan 90 s; Néguev 60 s.
disponible · oref.org.il
CBS Israel · densidad por área estadística
Granularidad submunicipal. Se cruza con el radio temporal para estimar la demanda simultánea por refugio. Áreas Estadísticas 2022.
disponible · cbs.gov.il/opendata
GOVMAP · registro de edificaciones
Año de construcción por parcela. Posterior a 1993 = mamad obligatorio. Cobertura nacional completa con API restringida.
parcial · govmap.gov.il/api
requiere acceso institucional para cobertura completa
Tel Aviv Open Data · refugios GIS
Inventario municipal de miklat público con direcciones y estado reportado.
disponible · gis.tel-aviv.gov.il
Pikud HaOref · inspecciones
Informes de aptitud de refugios. Es el insumo más opaco. Algunos municipios publican listados de apto / no apto de forma irregular.
limitado · sin endpoint centralizado
brecha metodológica principal · requiere proxy
OSM · estacionamiento subterráneo
amenity=parking + location=underground. Fallback de hecho a partir de −2 niveles. No certificado por Pikud HaOref. Activa el componente de redundancia informal.
derivado · overpass-api.de
sin estándar de certificación
CBS / Autoridad Tributaria / Knesset RIC
Panel combinado para el proxy de presión por desplazamiento interno: variaciones de alquiler, tipología de vacancia y trazas de movilidad fiscal.
parcial · ensamblado multifuente
sin registro de flujos observados
Glosario FAI · componentes y capas interpretativas
Índices compuestos
FAI · Índice de Accesibilidad Funcionalderivado
Índice compuesto que evalúa la protección residencial funcional bajo condiciones de emergencia. Integra seis dimensiones ponderadas: saturación de refugio, accesibilidad de alerta, cobertura de miklat, cobertura de mamad, condición del refugio y capacidad de fallback de emergencia.
▸ Interpretación y límites
Interpretación: un FAI alto indica que varias dimensiones de protección son simultáneamente favorables: oferta adecuada, baja presión estructural, acceso dentro de la ventana de alerta, buen estado y cobertura de mamad.
Límites: es un índice de sensibilidad, no un modelo predictivo. No incorpora respuesta conductual, movilidad poblacional ni condiciones en tiempo real.
Índice de seguridad nominalmodelado
Índice de seguridad residencial previo al FAI, basado en indicadores estructurales de oferta (densidad de miklat, cobertura de mamad), sin incorporar saturación, accesibilidad temporal ni condición del refugio.
▸ Interpretación y límites
Interpretación: línea base estructural. Valores más altos reflejan mayor infraestructura nominal de refugio por unidad de población.
Límites: sobreestima la protección efectiva en subdistritos densos o periféricos. No refleja presión de demanda en tiempo real ni restricciones de alerta.
Brecha de accesibilidadderivado
FAI menos el índice de seguridad nominal, expresada en puntos porcentuales (pp). Los valores negativos indican que la accesibilidad funcional reduce la protección efectiva respecto del score nominal.
▸ Interpretación y límites
Interpretación: −15,6 pp significa que incorporar saturación de refugio, ventanas de alerta y condición reduce la protección efectiva en 15,6 puntos porcentuales por debajo del score nominal.
Límites: sensible a la configuración metodológica. Interpretar junto con los resultados por escenario.
Componentes primarios · P1 a P4
Saturación de refugio (D1)proxy
Estrés modelado relativo sobre el sistema público de refugios. Compara la población potencialmente expuesta dentro del radio caminable funcional contra la capacidad estimada de miklat o refugio público.
▸ Interpretación y límites
Nota: este componente no mide daño físico, desplazamiento directo ni ocupación observada de refugios. Es una señal proxy para identificar dónde la demanda de protección puede exceder la capacidad disponible.
Límites: las estimaciones de capacidad dependen de conversiones de área de polígonos OSM. No se modela la distribución conductual entre refugios.
Accesibilidad de alerta (D2)proxy
Proporción de población capaz de alcanzar un refugio público dentro de la ventana de alerta de Pikud HaOref para cada unidad territorial (15–90 segundos traducidos a radio caminable).
▸ Interpretación y límites
Interpretación: valores más altos indican que más residentes pueden alcanzar un miklat dentro del tiempo de aviso disponible.
Límites: asume velocidad de marcha promedio. No contempla limitaciones de movilidad, condiciones nocturnas ni aglomeración en los accesos.
Cobertura de miklat (D3)proxy
Disponibilidad de miklat público en relación con la población residente. Condición necesaria pero no suficiente: no captura distancia, saturación ni estado operativo.
▸ Interpretación y límites
Interpretación: un score alto indica provisión per cápita relativamente alta, pero el acceso efectivo depende de las ventanas de alerta y de los niveles de saturación.
Límites: derivado de polígonos de refugio de OSM; la calidad de la cobertura varía entre unidades territoriales.
Cobertura de mamad (D4)proxy
Proporción de edificios residenciales construidos después de 1993, cuando las habitaciones protegidas privadas (mamad) pasaron a ser obligatorias. Reduce la dependencia de la red pública de miklat.
▸ Interpretación y límites
Interpretación: un ratio alto de mamad significa que una porción amplia de residentes tiene protección dentro de la unidad, lo que descomprime la demanda sobre refugios públicos.
Límites: se usa el año de construcción posterior a 1993 como proxy de presencia de mamad. No captura reformas TAMA 38 ni la operatividad real del mamad.
Componentes secundarios y proxy de desplazamiento · P5, P6, D9
Condición del refugio (D5)proxy
Proxy de calidad operativa y mantenimiento de la infraestructura pública de protección. Se utiliza porque no existe un endpoint nacional centralizado de inspecciones.
▸ Interpretación y límites
Interpretación: estimación indicativa a partir de divulgación municipal parcial. No es un score de inspección verificado.
Límites: es la brecha metodológica principal. Pikud HaOref no publica un registro consolidado de inspecciones. Algunos municipios divulgan listados de apto / no apto de forma irregular.
Capacidad de fallback de emergencia (D6)proxy
Estacionamientos subterráneos y estructuras tipo sótano usados como fallback de emergencia de hecho durante alertas. No constituyen infraestructura de protección certificada por Pikud HaOref. Se activa sólo como componente de escenario de sensibilidad.
▸ Interpretación y límites
Interpretación: representa capacidad complementaria informal, no protección certificada. Leer junto con el escenario de línea base y comparar con el escenario de dependencia de mamad para calibrar sensibilidad.
Límites: no existe estándar de certificación. No se evalúa profundidad ni calidad estructural. Derivado de geometría de estacionamiento subterráneo de OSM.
Proxy de presión por desplazamiento residencial (bloque D9)modelado
Estima condiciones estructurales bajo las cuales hogares con baja protección funcional y alta presión urbana podrían presentar dinámicas de relocalización residencial. No mide desplazamiento observado ni flujos poblacionales directos.
▸ Interpretación y límites
Interpretación: identifica zonas de confluencia entre riesgo y presión, no trayectorias de flujo. Ensamblado a partir de datos de CBS, Autoridad Tributaria y Knesset RIC.
Límites: no existe un registro directo de flujos de desplazamiento. Tratar únicamente como señal de presión estructural.
Marco metodológico y límites de interpretación
Este visor no predice eventos futuros ni modela comportamiento observado. Funciona como una herramienta de sensibilidad metodológica que permite evaluar cómo cambia la clasificación territorial entre distintos escenarios analíticos.
La redundancia informal se interpreta como capacidad complementaria de facto, no como infraestructura certificada. Por eso debe leerse como escenario de sensibilidad.
El proxy de presión por desplazamiento interno identifica condiciones de presión residencial, pero no representa flujos observados de desplazamiento.
La lectura pública es comparativa: cómo se sitúa cada territorio frente a los demás y cuánto se desplaza su resultado entre escenarios. El instrumento distingue distintos niveles de accesibilidad funcional; no emite una calificación certificada de protección.